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南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市優秀青年人才儲備計劃實施細則(試行)的通知
文章來源:本站原創   發布時間:2018-08-02  瀏覽:6011
 

各縣(區)人民政府、開發區(新區)管委會,市政府各部門:

  《南昌市優秀青年人才儲備計劃實施細則(試行)》已經市委、市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

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南昌市優秀青年人才儲備計劃實施細則(試行)

  第一章   總  則

  第一條 為大力吸納優秀青年人才留昌就業創業,按照市委、市政府《關于實施“天下英雄城聚天下英才”行動計劃的意見》(洪發〔20188號)的精神,結合實際,特制訂本細則。

  第二條 本細則中的優秀青年人才是指2018428日以后在南昌市就業創業的中專及以上高校畢業生、取得國家承認的專業技術等級證書或職業資格證書的人才。

  第三條  通過實施就業促進、創業引領等措施,實現未來五年吸納50萬青年人才留昌就業創業的目標。

  第四條  南昌市優秀青年人才儲備計劃由市委人才辦統籌協調,市人社局牽頭組織實施,有關部門共同參與、協作推進。

  第二章   主要舉措

  第五條 支持青年人才留昌就業創業。實施青年人才“零門檻”按需落戶,允許“先落戶后就業創業”。

  第六條  支持青年人才到基層就業。未來五年,全市統籌3000個左右基層公益性崗位用于吸納離校一年以上未就業的高校畢業生。

  第七條  規范國有企業招聘青年人才。國有企業除涉密等不適宜公開招聘的特殊崗位外,其他崗位全部實行公開招聘。招聘工作按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則由公共就業人才服務機構組織招聘,并接受人力資源社會保障部門、國有資產管理部門和監察部門的監督。

  第八條  鼓勵小微企業吸納青年人才就業。本市范圍內新招用青年人才達到企業現有在職職工總數30%以上(現有在職職工總數超過100人的企業達15%以上)的小微企業,視同勞動密集型企業或促進就業基地,可申請最高400萬元政府貼息創業擔保貸款,并按規定給予吸納青年人才的小微企業1年社會保險補貼。

  第九條 鼓勵青年人才從事家庭服務業。青年人才從事家庭服務業工作的,在報考公務員、事業單位工作崗位時視同基層工作經驗。青年人才創辦的家庭服務業企業,被評為國家“千戶百強”家庭服務業企業的,視同促進就業基地享受相應扶持政策;被評為市“百戶十強”、省重點家庭服務機構、國家“千戶百強”的家庭服務企業,分別給予10-20萬元、30萬元、50-100萬元的一次性建設運營經費。

  第十條 鼓勵各類人力資源服務機構幫扶青年人才就業。人力資源服務機構推薦青年人才到企業工作并足額繳納半年以上社會保險的,可按每人1000元標準向企業所在地公共就業人才服務機構申請就業服務補貼。

  第十一條  推動就業見習基地建設。鼓勵機關事業單位、社會組織、大中型企業提供優質見習崗位,力爭未來五年建設200家左右就業見習基地。

  第十二條  鼓勵青年人才參加就業培訓。青年人才參加政府定點培訓機構組織的職業技能培訓和技能實訓,并經職業技能鑒定(考核)合格取得相關證書的,按規定享受培訓及鑒定補貼。

  第十三條 鼓勵青年人才靈活就業。青年人才進行靈活就業登記,按規定給予2年的社會保險補貼。

  第十四條 加大青年人才創業補貼力度。對在本市轄區內自主創業的青年人才,初次領取營業執照并穩定經營一年以上,經認定后給予每人1萬元創業補貼及3年的社會保險補貼。

  第十五條  加大青年人才享受創業擔保貸款扶持力度。畢業五年內的高校畢業生,屬于個人自主創業的,按規定給予最高10萬元貼息創業擔保貸款;屬于合伙創業或組織起來共同創業的,按規定以每人10萬元標準給予最高不超過80萬元合伙經營貼息創業擔保貸款,上級財政貼息不足部分由同級財政承擔。

  第十六條  引導創業孵化基地吸納青年人才留昌創業。支持鼓勵企業、投資機構、行業組織等社會力量投資建設或管理運營創客空間、創業咖啡、創新工場等創新創業孵化載體,為青年人才提供各類創業孵化平臺。對評選為國家、省級、市級、縣(區)級創業孵化示范基地的,分別給予200萬元、100萬元、60萬元、30萬元一次性補助。

  第十七條 支持青年人才從事互聯網創業。對在網絡平臺實名注冊、穩定經營半年以上且信譽良好的青年人才,可認定為靈活就業人員,享受靈活就業人員相關扶持政策。

  第十八條  加快建設青年人才創業虛擬社區。暢通青年人才“網店”進入政府采購渠道,擇優扶持一批青年人才“網店”作為政府采購定點企業。積極推進建立青年人才創客空間等公共創業服務平臺,為創業青年人才提供信息咨詢、創業交流、專家輔導、投融資對接、創新產品遠期約定購買等綜合服務。

  第十九條 加大青年人才創業能力培養。積極開展創業項目征集、推介活動,推薦評選一批優秀創業項目納入項目庫。全市每年評選60名有發展潛力和帶頭示范作用的初創企業經營者,并按每人1萬元標準資助其參加高層次進修學習或交流考察。

  第二十條  定期開展創新創業大賽。支持舉辦形式多樣的創新創業大賽,對獲得國家、省、市組織的創業大賽獎項并在江西登記注冊經營的創業項目給予資助,其中獲得國家級大賽獎項的,每個項目資助20萬元;獲得省級大賽前三名的,每個項目資助10萬元;獲得市級大賽前三名的,每個項目分別資助15-5萬元。

  第二十一條  提供青年人才生活安居保障。建立青年人才就業生活補貼制度,對新引進(2018428日以后引進)的畢業三年內(2015428日以后畢業)在昌工作或畢業五年內(2013428日以后畢業)在昌工業園區企業工作的全日制博士研究生、碩士研究生、本科畢業生和技工院校預備技師,且已在昌落戶的,分別按每人每月1500元、1000元、500元的標準給予為期3年的生活補貼。對新引進的畢業五年內在昌工業園區企業工作的全日制博士研究生、碩士研究生,且已在昌落戶的,在昌首次購買商品住房,分別按10萬元、6萬元標準給予購房補貼。

  第二十二條 放開非南昌籍青年人才檔案服務管理限制。對非南昌籍的青年人才,憑相關學歷佐證材料到當地公共就業人才服務機構免費辦理人事檔案保管手續。公安部門應為轄區內公共就業人才服務機構開設專門的集體戶,辦理戶口落戶手續。

  第二十三條  加大對青年人才檔案管理服務和投入。各級公共就業人才服務機構應將具有人事檔案管理資質的機構信息及時向社會公開,細化辦事流程,編制服務指南,暢通檔案轉遞渠道,實行動態公布和更新。各級財政部門要加大對人事檔案庫房、服務場所和信息系統等基礎設施建設的投入,并參考保管的檔案數量等因素合理確定工作經費。

  第三章  政策扶持

  第二十四條  青年人才從事公益性崗位,按規定給予崗位補貼和社保補貼。補貼標準:崗位補貼按當地上年度在崗職工月平均工資的60%撥付,資金來源從所在地就業補助資金按當地最低工資標準70%列支,不足部分從當地人才經費中支出;社保補貼按單位為職工實際繳納部分給予補貼(養老保險補貼19%,醫療保險補貼6%,失業保險補貼0.5%)。

  第二十五條  青年人才從事自主創業和靈活就業的,按規定給予社保補貼。補貼標準按當地上年度在崗職工月平均工資的60%計算,其中養老保險補貼12%、醫療保險補貼3%、失業保險補貼0.5%

  第二十六條 青年人才參加職業培訓的,按每人3003000元的標準給予企業或培訓機構職業培訓補貼,不少于220元的標準給予職業技能鑒定補貼。

  第二十七條  青年人才參加就業見習的,按規定給予見習單位不超過一年的見習補貼,補貼標準為見習單位所在地最低工資標準的70%;對見習期滿留用率達到50%以上的單位,補貼標準提高到最低工資標準的100%

  第二十八條  青年人才在創業孵化基地或就業扶貧車間進行創業的,對其在基地內產生的物管費、衛生費、房租費、水電費進行補貼。補貼標準按其每月實際費用的60%給予補貼,補貼期限不超過3年。

  第二十九條  對列入市級創業項目庫的項目,被創業者采用后成功創業的(穩定經營一年以上),按每個項目5000元標準給予創業項目推介人獎勵。

  第三十條 對新招用青年人才的商貿、服務型及勞動就業服務等小型企業實體和青年人才從事個體經營給予財稅政策扶持。對新招用青年人才的商貿、服務型及勞動就業服務等小型企業實體,在3年內按實際招用人數予以每人每年5200元為定額,依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅;對青年人才從事個體經營,自工商注冊管理部門登記注冊之日起免交登記類、管理類和證照類等各項行政事業單位收費,3年內按每戶每年9600元為限額,依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

  第四章  申報流程

  第三十一條 就業促進補貼

  (一)申報對象

  在南昌市就業(含靈活就業)的青年人才。

  (二)補貼項目

  公益性崗位補貼、社會保險補貼、培訓鑒定補貼、職業見習補貼、就業服務補貼、家庭服務業一次性建設運營補貼、稅收優惠。

  (三)申報材料

  申請表、身份證、學歷證明、戶籍證明、就業失業(創業)證、勞動合同、社保繳費證明、組織機構代碼證或工商營業執照、銀行賬號等材料。

  (四)申報程序

  1、申報。全年受理申報。由用人單位(個人)向就業所在地公共就業人才服務機構或單位納稅地稅務部門經辦窗口申報。

  2、審核。市、縣區(開發區、新區)公共就業人才服務機構負責審核。

  3、公示。在市、縣區(開發區、新區)人力資源社會保障局官方網站進行公示,公示期為5個工作日。

  4、資金撥付。公示無異議的,由受理地公共就業人才服務機構將資金統一撥付至指定賬戶,同時報同級主管的人社部門備案。

  (五)服務咨詢電話及網站

  南昌市勞動就業服務管理處:0791-87697880

  南昌市人力資源和社會保障局官網:http://rsj.nc.gov.cn/

  第三十二條  創業扶持補貼

  (一)申報對象

  在南昌市創業的青年人才。

  (二)補貼項目

  創業貸款、一次性創業補貼、初創企業者培養、創新創業大賽獎勵、市級創業項目推介人獎勵、創業孵化基地一次性補助、創業孵化補貼、稅收優惠。

  (三)申報材料

  申請表、身份證、學歷證明、戶籍證明、就業失業(創業)證、工商營業執照、反擔保人證明、創業孵化協議、場租物管水電衛生費相關票據、銀行賬號等材料。

  (四)申報程序

  1、申報。全年受理申報。由用人單位(個人)向創業所在地公共就業人才服務機構或創業納稅地稅務部門經辦窗口申報。

  2、審核。市、縣區(開發區、新區)公共就業人才服務機構負責審核。

  3、公示。在市、縣區(開發區、新區)人力資源社會保障局官方網站進行公示,公示期為5個工作日。

  4、資金撥付。公示無異議的,由受理地公共就業人才服務機構將資金統一撥付至指定賬戶,同時報同級主管的人社部門備案。

  (五)服務咨詢電話及網站

  南昌市創業指導中心:0791-87697776

  南昌市人力資源和社會保障局官網:http://rsj.nc.gov.cn/

  第三十三條  生活補貼、購房補貼

  (一)申報對象

  申報對象為新引進的畢業三年內在昌工作或畢業五年內在昌工業園區企業工作的全日制博士研究生、碩士研究生、本科畢業生和技工院校預備技師,且已在昌落戶的;所服務的工作單位為稅收匯繳在南昌市的企事業單位。

  (二)補貼項目

  1、生活補貼:畢業三年內在昌工作或畢業五年內在昌工業園區企業工作的全日制博士研究生、碩士研究生、本科畢業生和技工院校預備技師,分別按每人每月1500元、1000元、500元的標準給予生活補貼。

  2、購房補貼:畢業五年內在昌工業園區企業工作的全日制博士研究生、碩士研究生,在昌首次購買商品住房,分別按10萬元、6萬元標準給予購房補貼。

  (三)申報材料

  申請表、身份證、學歷學位證明、戶籍證明、勞動合同、社保繳費證明、組織機構代碼或工商營業執照、個人銀行賬號等材料。

  (四)申報程序

  1、申報。全年受理申報。由用人單位(個人)向就業所在地公共就業人才服務機構經辦窗口申報。

  2、審核。市、縣區(開發區、新區)公共就業人才服務機構負責審核(其中購房補貼按《南昌市人才購房及購房補貼實施辦法》執行)。

  3、公示。在市、縣區(開發區、新區)人力資源社會保障局官方網站進行公示,公示期為5個工作日。

  4、資金撥付。公示無異議的,由受理地公共就業人才服務機構將資金統一撥付至個人賬戶,同時報同級主管的人社部門備案。

  (五)服務咨詢電話及網站

  南昌市人才服務交流中心:0791-86775669

  南昌市人力資源和社會保障局官網:http://rsj.nc.gov.cn/

  第五章   附  

  第三十四條 本細則中生活補貼、購房補貼、就業服務補貼所需經費由市、縣區(開發區、新區)按1:1的比例分擔;公益性崗位補貼、社保補貼、見習補貼、一次性創業補貼所需經費由各級人才發展資金按相關規定支付;其他補貼所需經費由各級就業補助資金列支。

  第三十五條  本細則所涉及的工作經費,按同級項目經費的1%給予安排,據實核撥。

    第三十六條  本細則由市人社局負責解釋,自印發之日起實施。以前出臺的政策文件與本細則不相符的,以本細則為準。

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